Методы принятия решений в транспортной политике: многокритериальный подход

Транспортная политика включает в себя различные аспек­ты государственного регулирования работы транспорта и смежных отраслей экономики. При принятии решений в транс­портной политике необходимо учитывать широкий спектр факторов и проводить оценку вариантов последствий от тех или иных решений на основе различных критериев, таких как стоимость, воздействие на окружающую среду и социальные эффекты. Двумя широко используемыми инструментами приня­тия решений в транспортной политике являются многокрите­риальный анализ решений (MCDA) и анализ затрат и выгод (CBA).

Целью данного исследования является отбор таких ме­тодов поддержки принятия решений в транспортной полити­ке, которые позволяли бы учитывать не только монетарные и трудноформализуемые аспекты.

В рамках исследования в качестве практического экспе­римента проведён отбор и ранжирование проектов, рассмат­риваемых в настоящее время в качестве перспективных, на предмет соответствия заданной цели с использованием метода анализа иерархий Т. Саати. Предложен ряд разрабо­танных в рамках исследования критериев для цели прикладной оценки пула проектов и их приоритизации.

На примере данных критериев и метода анализа иерархий разработан новый прикладной инструментарий оценки про­ектов для последующего использования в системе государ­ственного управления транспортной отраслью. Исследование приходит к выводу, что хотя методы CBA и MCDA имеют свои сильные и слабые стороны, выбор метода Должен зави­сеть от конкретного контекста проекта.

1. Browne, D., Ryan, L. Comparative analysis of evaluation techniques for transport policies. Environmental Impact Assessment Review, 2011, Vol. 31 (3), pp. 226-233. DOI: https://doi.org/10.1016/j.eiar.2010.11.001.

2. Ледней А. Ю. Методы оценки экономической эффективности инфраструктурных проектов на транс-порте // Экономика железных дорог. - 2019. - № 9. - С. 14-24. [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39554648. Доступ 10.02.2023.

3. Медведев П. В. Оценка общественной эффективности транспортных инфраструктурных проектов на основе анализа «затраты-выгоды» // Вестник универси-тета. - 2015. - № 10. - С. 125-131. [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24895593. Доступ 10.02.2023.

4. Vickerman, R. Beyond cost-benefit analysis: the search for a comprehensive evaluation of transport investment. Research in Transportation Economics, 2017, Vol. 63, pp. 5-12. DOI: https://doi.org/10.1016/j. retrec.2017.04.003.

5. Mackie, P., Worsley, T., Eliasson, J. Transport appraisal revisited. Research in Transportation Economics, 2014, Vol. 47 (1), pp. 3-18. DOI: https://doi.org/10.1016/j.retrec.2014.09.013.

6. Barfod, M. B., Salling, K. B. A new composite decision support framework for strategic and sustainable transport appraisals. Transportation Research. Part A: Policy & Practice, 2015, Vol. 72, pp. 1-15. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tra.2014.12.001.

7. Barfod, M. B. Supporting sustainable transport appraisals using stakeholder involvement and MCDA. Transport, 2018, Vol. 33 (4), pp. 1052-1066. DOI: https:// doi.org/10.3846/transport. 2018.6596.

8. Beukers, E., Bertolini, L., te Brommelstroet, M. Why Cost Benefit Analysis is perceived as a problematic tool for assessment of transport plans: a process perspective. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 2021, Vol. 46 (1), pp. 68-78. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tra.2011.09.004.

9. Macharis, C., Bernardini, A. Reviewing the use of multi-criteria analysis for the evaluation of transport projects: Time for a multi-actor approach. Transport Policy, 2015, Vol. 37, pp. 177-186. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2014.11.002.

10. Nalmpantis, D., Roukouni, A., Genitsaris, E. [et al}. Evaluation of innovative ideas for Public Transport proposed by citizens using Multi-Criteria Decision Analysis (MCDA). European Transport Research Review, 2019, Vol. 11, art. 22. DOI: https://doi.org/10.1186/s12544-019-0356-6.

11. Гулакова О. И. Теоретико-методологические основы измерения общественного эффекта инфраструк-турных проектов // Вестник Новосибирского государ-ственного университета. Серия: Социально-экономические науки. - 2012. - Т 12. - № 4. - С. 146-157. [Электронный ресурс]: https://woeam.elpub.ru/jour/article/view/531?locale=en_US. Доступ 10.02.2023.

12. Mardani, A., Jusoh, A., Md. Nor, K., Khalifah, Z., Zakwan, N., Valipour, A. Multiple criteria decision-making techniques and their applications. - A review of the literature from 2000 to 2014. Economic Research-Ekonomska Istrazivanja, 2015, Vol. 28 (1), pp. 516-571. DOI: https://doi.org/10.1080/1331677X.2015.1075139.

13. Rosik, P., Wojcik, J. Transport Infrastructure and Regional Development: A Survey of Literature on Wider Economic and Spatial Impacts. Sustainability, 2023, Vol. 15 (1), 548. DOI: https://doi.org/10.3390/su15010548.

14. Глущенко К. П. Оценка общественной эффективности инвестиционных проектов // Вестник НГУЭУ - 2019. - Вып. 3. - С. 10-27. DOI: https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-3-010-027.

15. Brucker, K. De, Macharis, C., Verbeke, A. Multi-criteria analysis in transport project evaluation: an institutional approach. European Transport - Trasporti Europei, 2011, Vol. 47, pp. 3-24. [Электронный ресурс]: https://www.researchgate.net/profile/Cathy-Macharis/publication/227580366_Multi-criteria_analysis_in_transport_project_evaluation_An_institutional_approach/links/0912f5135ffd730664000000/Multi-criteria-analysis-in-transport-project-evaluation-An-institutional-approach.pdf. Доступ 10.02.2023.

16. Multi-criteria decision analysis for use in transport decision making. 2 ed. Eds.: Barfod, M. B., Leleur, S. Compendium/lecture notes, DTU Transport, 2014. [Элект-ронный ресурс]: https://orbit.dtu.dk/en/publications/multi-criteria-decision-analysis-for-use-in-transport-decision-ma. Доступ 10.02.2023.

17. Salling, K. B., Barfod, M. B., Ridley Pryn, M., Leleur, S. Flexible decision support for sustainable development: the SUSTAIN framework model. European Journal of Transport and Infrastructure Research, 2018, Vol. 18 (3). DOI: https://doi.org/10.18757/ejtir.2018.18.3.3242.

18. Turskis, Z., Zavadskas, E. K. Multiple criteria decision making (MCDM) methods in economics: An overview. Technological and Economic Development of Economy, 2011, Vol. 2, pp. 397-427. DOI: https://doi.org/10.3846/20294913.2011.593291.

19. Saaty, T. L. The Analytic Hierarchy Process. New York: McGraw-Hill, 1980, 287 p. Internet Archive: analytichierarch0000saat. ISBN 10 0070543712.

20. Ефимова О. В., Хомутов А. С. Критерии эффективности принятия управленческих решений с применением бизнес-симуляции // Тренды экономического раз-вития транспортного комплекса России: форсайт, про-гнозы и стратегии. - Москва, 21 апреля 2021 года. - М.: Инфра-М, 2021. - С. 301-303. ISBN 978-5-16-017171-5.

21. Романов А. С., Лякина М. А. Механизм образования внешних эффектов от повышения транспортной доступности, обусловленной развитием высокоскоростного железнодорожного сообщения // Сетевой электрон¬ный журнал «Транспортные системы и технологии». - 2020. - Т. 6. - № 4. - C. 127-142. DOI: https://doi.org/10.17816/transsyst202064127-142.

22. Ефимова О. В., Бабошин Е. Б. Трансформация методологии формирования транспортно-экономического баланса // Экономика железных до¬рог. - М.: Издательство Прометей. - 2022. - № 6. - С. 29-38. [Электронный ресурс]: https://rucont.ru/efd/746322 [ограниченный доступ].