Оценка эффективности устойчивого развития транспорта

Традиционная оценка эффективности работы и проектов развития транспортных систем основана на меркантилистском подходе, рассматривающим эффективность деятельности по схеме «затраты–доходы–прибыль хозяйствующих субъектов». При этом обычно не учитываются внесистемные, экстернальные результаты, которые могут многократно превосходить в стоимостном отношении внутренние результаты, получаемые хозяйствующими субъектами. Экстернальные результаты часто наблюдаются за пределами сферы чисто экономических отношений. Особенно наглядно это проявляется в инфраструктурной сфере, материальную основу которой образуют транспорт и логистика. В определённом смысле возник кризис экономической доктрины. Вследствие безудержной антропогенной деятельности наблюдается экологический кризис. Концентрация людей и производственной деятельности в городах стала причиной урбанизационного кризиса. Растущее неравенство привело к обострению социальных противоречий. В итоге человечество столкнулось с комплексным кризисом цивилизации. Основным средством разрешения кризисной ситуации признано устойчивое развитие. Устойчивое развитие транспорта как инфраструктурной сферы деятельности служит фундаментом построения устойчивого развития экономики и социальной сферы. Цели устойчивого развития, установленные мировым сообществом под эгидой ООН, могут быть достигнуты только при условии комплексной оценки эффективности управленческих решений (совокупный учёт всех интерналий и экстерналий). Транспорт стал первопроходцем на пути устойчивого развития территорий и городов. Подход к комплексной оценке эффективности устойчивого развития обусловливает реформирование в перспективе экономических и налогово-бюджетных отношений по принципу налога Пигу.
Цель настоящей статьи – совершенствование оценки эффективности и методологии устойчивого развития транспортных организаций и транспортных систем. В статье обоснованы актуальность и направления совершенствования методологии комплексной оценки результатов транспортной деятельности, а также представлены аналитические модели комплексной оценки её эффективности. Перспективными задачами продолжения исследований и разработок являются обоснование и юридическая легитимация использования стоимостных оценок различных экстернальных результатов совершенствования транспорта, создание системы мониторинга информации, необходимой для выполнения комплексной оценки его устойчивого развития.

1. ООН Генеральная Ассамблея А/RES/70/1 Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года «Преобразование нашего мира: Повестка в области устойчивого развития на период до 2030 года» [Электронный ресурс]: https://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ares70d1_ru.pdf Доступ 18 03 2020

2. Вернадский Н И Биосфера и ноосфера – М : Айрис-Пресс, 2004 – 576 c

3. Моисеев Н Н Человек и ноосфера – М : Молодая гвардия, 1990 – 351 с

4. May, A , Boehler-Baedeker, S , Delgado, L , Durlin, T , Enache, M , van der Pas, J -W Appropriate national policy frameworks for sustainable urban mobility plans Eur Trans Res Rev , January 2017, Vol 9, Iss 1:7, pp 6–16 DOI: 10.1007/s12544-017-0224-1

5. May, A D , Shepherd, S P , Timms, P M Optimal Transport Strategies for European Cities Transportation, June 2000, Vol 27, Iss 3, pp 285–315 DOI: 10 1023/A:1005274015858

6. Spirin, I , Zavyalov, D , Zavyalova, N Globalization and development of sustainable public transport systems 16th International Scientific Conference Globalization and Its Socio-Economic Consequences University of Zilina (Slovakia) The Faculty of Operation and Economics of Transport and Communication, Department of Economics Proceedings Part 5 5th–6th October 2016, pp 2076–2084.

7. Boden, T A , Marland, G , Andres, R J Global, Regional and National Fossil-Fuel CO2 Emissions Carbon Dioxide Information Analysis Centre, Oak Ridge National Laboratory, United States Department of Energy, Oak Ridge, Tennessee, USA [Электронный ресурс]: https://www.scirp.org/reference/ReferencesPapers.aspx?.ReferenceID=467885 Доступ 18 03 2020

8. Лекция Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша в память о Нельсоне Манделе: «Борьба с пандемией неравенства: новый общественный договор для новой жизни» 18 июля 2020 г Размещена на сайте ООН [Электронный ресурс]: http://wwwunic.ru/press/lektsiya-generalnogo-sekretarya-v-pamyat-onelsone-mandele-borba-s-pandemiei-neravenstva-novyi Доступ 18 03 2020

9. ООН Генеральная Ассамблея A/CONF 226/ PC 1/5 26 июля 2014 г Резолюция подготовительного комитета для Конференции по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат-III) Размещена на сайте ООН [Электронный ресурс]: http://newpdfm.ru/35konferenciya/94493-1-naciy-generalnayaassambleya-distr-general-july-2014-russian-originalenglish-podgotovitelniy-komitet-dlya.php Доступ 18 03 2020

10. Аналитический обзор ВЦИОМ от 18 июля 2019 года Высшее образование: социальный лифт, или потерянное время? ВЦИОМ [Электронный ресурс]: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9808 Доступ 18 03 2020

11. Спирин И В , Гришаева Ю М , Глазачев С Н , Савосина М И , Шумилов Ю В Устойчивое развитие урбанизации // Астраханский вестник экологического образования – 2019 – № 6 (54) – С 75–85

12. Спирин И В , Матанцева О Ю , Гришаева Ю М , Савосина М И Устойчивое развитие транспортного комплекса города: методология, проблемы, решения // Материалы XII Международной научной конф «Управление развитием крупномасштабных систем MLSD2019» – М : Ин-т проблем управления РАН им В А Трапезникова – 2019 – С 715–716 [Электронный ресурс]: https://mlsd2019.ipu.ru/proceedings_2/675-682.pdf Доступ 18 03 2020

13. Гришаева Ю М , Матанцева О Ю , Спирин И В , Савосина М И , Ткачева З Н , Васин Д В Устойчивое развития городского транспорта: опыт и актуальные задачи // Юг России: экология, развитие – 2018 – Т 13 – № 4 – C 24–46 DOI: 10 18470/1992-1098-2018-4-24-46

14. Kauf, S City logistics – а Strategic Element of Sustainable Urban Development Transportation Research Procedia, December 2016, pp 158–164 DOI: 10.1016/j.trpro.2016.11.016

15. Sustainable Development in Russia Ed S Bobylev and R Perelet Berlin–St Petersburg Russian-German Environmental Information Bureau, 2013, 203 p [Электронный ресурс]: https://www.researchgate.net/publication/305434769_Sustainable_Development_in_ Russia Доступ 18 03 2020

16. ООН Конференция Хабитат-III Цели с области устойчивого развития Сайт ООН [Электронный ресурс]: https://wwwun.org/sustainabledevelopment/ru/habitat3 Доступ 18 03 2020

17. Аткинсон Э А , Банкер Р Д , Каплан Р С , Юнг М С Управленческий учёт / Пер с англ – СПб : ООО Диалектика, 2019 – 880 с

18. Матанцева О Ю Основы экономики автомобильного транспорта: Учеб пособие – М : Юстицинформ, 2020 – 288 с

19. Spirin, I V , Matantseva, O Yu , Grishaeva, Yu M The strategy of sustainable development of urban transport Proceedings of the International Scientific Conf «Far East Con» (ISCFEC-2020) Advanced in Economics: Management Research, 128, pp 2624–2628 DOI: http://doi.org/10.2991/aebmr.k.200312.369

20. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, Бразилия, 3–14 июня 1992 г – RIO 2012 [Электронный ресурс]: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml Доступ 18 03 2020

21. Саммит по устойчивому развитию (ВСУР), или встреча на высшем уровне ONG Земли 2002, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа – 4 сентября 2002 г –RIO+10 [Электронный ресурс]: https://helpiks.org/8-10197.html Доступ 18 03 2020

22. Итоговый документ международной конференции ООН «Будущее, которого мы хотим» Рио-деЖанейро, Бразилия 19 июня 2012 г – RIO+20 A/ CONF 216/L 1 [Электронный ресурс]: http://www.ecopolicy.ru/upload/File/Bulletins/B_61 pdf Доступ 18 03 2020

23. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25 октября 2015 г «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» [Электронный ресурс]: https://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ ares70d1_ru pdf Доступ 18 03 2020

24. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 10 мая 2018 года «К заключению Всемирного пакта о защите окружающей среды» 14 мая 2018 г [Электронный ресурс]: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/a/res/72/277 Доступ 18 03 2020

25. Айти-Нагойская декларация по образованию в интересах устойчивого развития Всемирная конференция ЮНЕСКО по образованию в интересах устойчивого развития, Aichi-Nagoya, Japan, 2014 [Электронный ресурс]: http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002310/231074r.pdf Доступ 18 03 2020

26. Россия в цифрах 2020: Крат стат сб / Росстат – M , 2020 – 550 с [Электронный ресурс]: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 Доступ 18 03 2020

27. ОАО «РЖД» Государственная тарифная политика: результаты деятельности Годовой отчёт ОАО «РЖД» за 2012 год [Электронный ресурс]: http://ar2012.rzd.ru/ Доступ 18 03 2020

28. Персианов В А , Беднякова Е Б К вопросу финансирования общественного транспорта // Вестник университета – 2013 – № 13 – С 91–97

29. Barfod, M B , Leleur, S , Gudmundsson, H , Sorensen, C H , Greve, C Promoting Sustainability through National Transport Planning European Journal of Transport and Infrastructure Research, June 2018, Vol 18, Iss 3, pp 250–261 [Электронный ресурс]: https://backend.orbit.dtu.dk/ws/files/150060828/Paper_1_Promoting_sustainability_through_national_transport_planning.pdf Доступ 18 03 2020

30. ГОСТ Р ИСО 9000:2015 Системы менеджмента качества Основные положения и словарь (с поправкой ИУС N10-2016) – М : Стандартинформ, 2019 [Электронный ресурс]: http://docs.cntd.ru/document/1200124393 Доступ 18 03 2020

31. Пигу А Экономическая теория благосостояния / Пер с англ В 2 т – М : Прогресс, 1985 – Т 1 – 512 с ; Т 2 – 454 с

32. Шеремет А Д История и перспективы развития кафедральной научной школы комплексного анализа деятельности организаций // Сб статей Международной научной конференции «Ломоносовские чтения-2016: Экономическая наука и развитие университетских научных школ» / Под ред А А Аузана, В В Герасименко – М , 2016 – С 1419–1428.