Стратегическое планирование и экономическая оценка развития интермодальной транспортной инфраструктуры

Авторами поставлены цели: оценить социально-экономическое значение строительства интермодальной транспортной инфраструктуры в Российской Федерации в современных условиях, провести анализ степени разработанности вопросов оценки экономической эффективности интермодальных аспектов. Для достижения этих целей проанализированы содержание современных стратегических документов (таких, как Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, Долгосрочная программа развития открытого акционерного общества «Российские железные дороги» до 2025 года, Стратегия пространственного развития Российской Федерации и др.), а также динамика объёмов контейнерных перевозок и результаты в области строительства новой и модернизации существующей интермодальной транспортной инфраструктуры. На основании этого сделан вывод об актуальности, важности и перспективности развития интермодальной транспортной инфраструктуры как для пассажирских, так и грузовых перевозок.

Проанализирована степень разработанности вопросов оценки экономической эффективности интермодальных аспектов, при этом рассмотрена историческая ретроспектива эволюции методов её оценки в рамках государственных или отраслевых методических руководствах, принятых в СССР и Российской Федерации. При анализе подходов к оценке экономической эффективности, свойственных плановой экономической модели, описан ряд эффектов от улучшений, связанных с развитием транспортной инфраструктуры и организации эксплуатации. На фоне этого раскрыто отличие подходов, характерных для современной рыночной экономики. С помощью анализа и синтеза сделаны выводы по каждой части исследования.

В заключительной части, используя диалектический подход, сопоставлены полученные результаты. На основании этого сделаны выводы о соотношении важности строительства интермодальной транспортной инфраструктуры, степени разработанности вопросов оценки экономической эффективности интермодальных аспектов и перспектив развития данного научного направления.

1. Стратегия развития железнодорожного транс- порта в Российской Федерации до 2030 года: Утв. распоряжением Правительства РФ от 17.06.2008 г. № 877‑р. [Электронный ресурс]: http://government.ru/docs/19759/. Доступ 02.11.2020.

2. Лапидус Б. М., Мачерет Д. А., Елизарьев Ю. В. и др. Стратегическое развитие железнодорожного транспорта России. – М.: МЦФЭР, 2008. – 304 с.

3. Лапидус Б. М., Мачерет Д.А. Стратегия развития железнодорожного транспорта – инструмент инновационного прорыва отрасли в интересах общества и экономики России // Экономика железных дорог. – 2008. – № 10. – С. 12–20. [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=11651460. Доступ 02.11.2020.

4. Транспортная стратегия Российской Федерации: Утв. распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 г. № 1734‑р. [Электронный ресурс]: http://government.ru/docs/22047/. Доступ 02.11.2020.

5. Стратегия научно-технологического развития холдинга «РЖД» на период до 2025 года и на перспективу до 2030 года (Белая книга): Утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 17.04.2018 г. № 769/р. [Электронный ресурс]: https://zszd.rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=4252&layer_id=3290&id=2208. Доступ 02.11.2020.

6. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года: Утв. распоряжением Правительства РФ от 30.09.2018 г. № 2101‑р. [Электронный ресурс]: https://www.mintrans.ru/documents/2/9742. Доступ 02.11.2020.

7. Долгосрочная программа развития открытого акционерного общества «Российские железные дороги» до 2025 года: Утв. распоряжением Правительства РФ от 19.03.2019 г. № 466‑р. [Электронный ресурс]: http://government.ru/docs/36094/. Доступ 02.11.2020.

8. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: Утв. распоряжением Правительства РФ от 13.02.2019 г. № 207‑р. [Электронный ресурс]: http://government.ru/docs/35733/. Доступ 02.11.2020.

9. Мачерет Д. А. О законе опережающего развития транспортной инфраструктуры // Экономика железных дорог. – 2018. – № 7. – С. 14–19. [Электронный ресурсhttps://www.elibrary.ru/item.asp?id=35249444. Доступ 02.11.2020.

10. Годовой отчёт ОАО «РЖД» за 2018 г. [Электронный ресурс]: https://ar2018.rzd.ru/ru. Доступ 02.11.2020.

11. Мачерет Д. А. Методологические проблемы оценки экономической эффективности инвестиций на железнодорожном транспорте // Экономика железных дорог. – 2017. – № 10. – С. 13–19. [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30296173. Доступ 02.11.2020.

12. Ледней А. Ю. Методы оценки экономиче- ской эффективности инфраструктурных проектов на транспорте // Экономика железных дорог. – 2019. – № 9. – С. 14–24. [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39554648. Доступ 02.11.2020.

13. Методика определения экономической эффективности использования на морском транспорте новой техники, изобретений и рационализаторских предложений. – М.: ЦРИА «Морфлот», 1979. – 72 с. [Электронный ресурс]: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4294815/4294815885.pdf. Доступ 02.11.2020.

14. Инструкция по определению экономической эффективности капитальных вложений: Утв. Министерством мор. флота СССР 30.11.1977 г. – М.: ЦБНТИ ММФ, 1977. – 177 с. [Электронный ресурс]: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4294815/4294815886.pdf. Доступ 02.11.2020.

15. А вы сколько получали в СССР? // Журнал «Коммерсантъ Деньги». – № 3 от 25.01.2016 г. – С. 46. [Электронный ресурс]: https://www.kommersant.ru/doc/2899591. Доступ 02.11.2020.

16. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования: Утв. Госстроем РФ, Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госкомпромом России 31.03.1994 г. № 7-12/47 // НПКВЦ «Теринвест», 1994. – 80 с. [Элект- ронный ресурс]: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4294854/4294854656.pdf. Доступ 02.11.2020.

17. Методические рекомендации по составу и содержанию обосновывающих материалов по инвестиционным проектам [Распоряжение ОАО «РЖД» от 05.03.2012 г. № № 463р]. [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=540866#04227711086299699. Доступ 02.11.2020.

18. Методика оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот (Постановление Правительства РФ от 26.11.2019 г. № 1512). [Электронный ресурс]: http://government.ru/docs/38488. Доступ 02.11.2020.