Управление рисками безопасного использования высокоавтоматизированных транспортных средств в мегаполисе: системно-правовой анализ

В статье представлены результаты научного исследования актуальных вопросов управления рисками, связанными с обеспечением безопасной эксплуатации беспилотных автомобилей, полученные авторами в результатах реализации второго этапа научного проекта, поддержанного Российским научным фондом. Выводы, представленные в статье, основываются на результатах исследования правовых и организационных проблем обеспечения безопасного использования беспилотных автомобилей в условиях мегаполиса, осуществленного в период первого этапа проекта.
В ходе исследования подтвердилось предположение авторов, что решение задачи обеспечения безопасного использования беспилотных автомобилей возможно на основе научного исследования рисков, возникающих при их эксплуатации. Обосновывается, что выявление, дифференциация, мониторинг рисков, детерминированных появлением на автомобильных дорогах беспилотных автомобилей, является необходимым условием для выработки научно обоснованной системы правовых мер общей и частной превенции, включающей меры юридической ответственности за соответствующие правонарушения, основанной на категорировании рисков и угроз нарушения обязательных требований, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности на транспорте и организации дорожного движения с использованием такого рода транспортных средств.
Проанализированы принципиальные положения, заложенные в основу применения риск-ориентированного подхода в
однородных и одновидовых общественных отношениях.

1. Гаврилов С. О., Глебов И. Н., Чукин С. Г. [и др.] Право в точке бифуркации: обсуждение концептуального исследования военных проблем международного права (Дискуссия в формате «круглого стола» по материалам гл. 6 «Военные проблемы международного права» т. III монографии «Военное право») // Государство и право. – 2022. – № 12. – С. 59–67. DOI 10.31857/S1026945200233012.

2. Бажина М. А. Основные тенденции развития правового регулирования осуществления перевозок в условиях цифровизации // Юрист. – 2021. – № 11. – С. 44–50. DOI: 10.18572/1812-3929-2021-11-44-50.

3. Корякин В. М. Транспортное законодательство военного времени: постановка проблемы // Публично-правовые проблемы транспортного права: Материалы Пятого международного транспортно-правового форума / под ред. А. А. Чеботаревой, В. Е. Чеботарева, Л. М. Малёшиной. – М.: Изд-во Юридического института РУТ (МИИТ), 2023. – 326 с. – С. 96–106. EDN: QOZQPP.

4. Савенков А. Н. Глобальный кризис современности как предмет философии права // Государство и право. – 2019. – № 4. – С. 5–19. EDN: ZHEIRF.

5. Викснин И. И., Маликов С. В., Чучаев А. И. Безопасность беспилотных воздушных судов: информационные, функциональные и уголовно-правовые аспекты: монография / под ред. А. И. Чучаева. – М.: ООО «Юридическая фирма Контракт», 2022. – 240 с. ISBN 978-5-6047798-0-4.

6. Синицын С. А. Гражданское право в современных социально-экономических условиях // Журнал российского права. – 2021. – Т. 25.– № 1. – С. 8–15. DOI: 10.12737/jrl.2021.002.

7. Хабриева Т. Я. Право перед вызовами цифровой реальности // Журнал российского права. – 2018. – № 9 (261). – С. 5–16. DOI: 10.12737/art_2018_9_1.

8. Холиков И. В. Некоторые проблемные вопросы международно-правовой регламентации использования беспилотных морских систем в военных целях // Военное право. – 2019. – № 6 (58). – С. 276–282. EDN: WSJKKB.

9. Жданов К. В., Холиков И. В. Болезнь, вызываемая вирусом Эбола: от теории к практике // Журнал инфектологии. – 2015. – Т. 7, № 1. – С. 5–17. EDN TQQPRL.

10. Kharlamova Y., Pishchelko A., Zemlin, A. Problems of Realisation of Public Oversight in the Field of Transport Counterterrorism Policy. Kutafin University Law Review. 2020, Vol. 7, Iss. 1 (13), pp. 67–78. DOI 10.17803/2313–5395.2020.1.13.067–078. EDN: YSCBWQ.

11. Землин А. И. Проблемные вопросы правового обеспечения использования высокоавтоматизированных транспортных средств // Транспортное право. – 2022. – № 4. – С. 13–20. EDN: YNLWLS.

12. Землин А. И., Матвеева М. А., Гоц Е. В., Торшин А. А. Проблемные вопросы правового регулирования использования автомобилей с автоматизированной системой вождения // Мир транспорта. – 2022. – Т. 20. – 4 (101). – С. 117–122. EDN: QLAYCZ.

13. Землин А. И., Землина О. М., Денисова Ю. В. Актуальные организационно-правовые вопросы применения программно-целевого метода финансового обеспечения развития железнодорожного транспорта в России // Транспортное право и безопасность. – 2017. – № 12 (24). – С.57–71. EDN: ZXMJEL.

14. Землина О. М., Мигачев А. Ю. Финансовый контроль как способ борьбы с коррупцией в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Организационно-правовые проблемы противодействия коррупции при осуществлении государственных и муниципальных закупок: сб. научных статей. Чехов, 2015. – С. 36–42. EDN: UDWRCZ.

15. Левшиц Д. Ю. Налоговое мошенничество в зарубежных странах // Налоги. – 2007. – № 6. – С. 15–17. EDN: IJQYVL.

16. Левушкин А. Н., Морозов С. Ю. Проверка контрагента перед заключением договора как непоименованный способ обеспечения исполнения предпринимательских обязательств // Юрист. – 2021. – № 7. – С. 37–42. DOI: 10.18572/1812-3929-2021-7-37-42.

17. Землин А. И., Пищелко А. В. Актуальные проблемы правового обеспечения транспортной безопасности // В сб.: Борьба с правонарушениями в сфере экономики: правовые, процессуальные и криминалистические аспекты. Сб. мат. международ. научно-практ. Конференции в рамках международного юридического форума «Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития». - 2019. - С.1–4. EDN: UHADEK.

18. Землин А. И., Козлов В. В. Противодействие терроризму. Организационно-правовое обеспечение на транспорте: Учеб. пособие. – М.: Юрайт, 2020. Сер. 76 Высшее образование (1‑е изд.). – 181 с. ISBN: 978–5–534–10013–6.

19. Bagreeva E. G., Ragulin A. V., Shamsunov S. K. Crimes in the sphere of business activity: trends of impact on business in the Russian Federation // Journal of Environmental Treatment Techniques. 2019, Vol. 7, Iss. 3, pp. 531–536. EDN: ZNZZNA.

20. Холиков И. В. Реализация антикоррупционной политики в бизнес-сообществе: международно-правовые, социальные и гражданско-правовые аспекты // Правовые и организационные проблемы противодействия коррупции в организациях с государственным участием (на примере ОАО «Российские железные дороги»): Материалы Международной научно-практ. конференции, Москва, 26 сентября 2018 года. – М.: Юридический институт РУТ (МИИТ), 2018. – С. 48–55. EDN: CKDTEH.

21. Землин А. И. Некоторые аспекты обеспечения безопасности на транспорте в условиях распространения инфекционных заболеваний (на примере пандемии коронавирусной инфекции COVID‑19 // Военное право. – 2020. – № 6 (64). – С. 15–29. EDN: UIALYN.

22. Землин А. И., Матвеева М. А., Гоц Е. В., Торшин А. А. Противодействие распространению коронавирусной инфекции COVID‑19 в мегаполисах с использованием беспилотных автомобилей: опыт, правовые и организационные аспекты // Siberian Journal of Life Sciences and Agriculture. – 2022. – Т. 14. – № 6. – С. 455–483. EDN: VOMTKE.

23. Мельков С. А., Холиков И. В. Экономико-правовые составляющие безопасности жизнедеятельности населения в условиях распространения эпидемий, пандемий и массовых заболеваний // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. – 2020. – № 3 (33). – С. 159–172. EDN: KBRQTF.

24. Чучаев А. И., Маликов С. В. Ответственность за причинение ущерба высокоавтоматизированным транспортным средством: состояние и перспективы // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 6 (103). – С.117–124. DOI: 10.17803/1994-1471.2019.103.6.117-124.

25. Лещов Г. Ю. Современные аспекты формирования нормативно-правовой базы для создания инфраструктуры беспилотного транспорта // Вестник евразийской науки. – 2022. – Т. 14. – № 1. – Статья 18. EDN: MUGGWJ.

26. Майоров В. И., Горовенко С. В., Костылев А. К. и др. Создание системы управления рисками в сфере обеспечения безопасности дорожного движения: Монография. – Челябинск: Цицеро, 2018. – 131 с. ISBN 978-5-91283-994-8.

27. Землин А. И., Шинкарук А. С., Вишнякова Е. П. Правовые и технологические аспекты внедрения контракта жизненного цикла в пассажирском комплексе дальнего следования // Мир транспорта. – 2023. – Т. 21. – № 1 (104). – С. 87–90. DOI: 10.30932/1992-3252-2023-21-1-10. EDN: ZSITGI.

28. Холиков И. В., Сазонова К. Л. Международно-правовая ответственность в контексте правовой регламентации военного использования беспилотных летательных аппаратов // Военное право. – 2017. – № 4 (44). – С. 217–226. EDN: ZFLYTF.

29. Корякин В. М. Обеспечение живучести транспортных систем в условиях специальной военной операции: правовой аспект // Транспортное право и безопасность. – 2023. – № 1(45). – С. 116–129. EDN: QKIZAI.

30. Boffa, F., Fedele, A., Iozzi, A. Congestion and incentives in the age of driverless fleets. Journal of Urban Economics. 2023, Vol. 137 (C), 103591. [Электронный ресурс]: https://ideas.repec.org/a/eee/juecon/v137y2023ics009411902300061x.html. Доступ 27.05.2023.

31. Gonzalez, E., Cordera, R., Stead, D., Nogues S. Envisioning the driverless city using backcasting and Q-methodology. Cities, 2023, Vol. 133, 104159. [Электронный ресурс]: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264275122005984. Доступ 27.05.2023.

32. Brühwiler, L., Cheng Fu, Haosheng Huang, Longhi, L., Weibel, R. Predicting individuals car accident risk by trajectory, driving events, and geographical context. Computers, Environment and Urban Systems, 2022, Vol. 93, 101760. DOI: https://doi.org/10.1016/j.compenvurbsys.2022.101760.

33. Kester, J. Insuring future automobility: A qualitative discussion of British and Dutch car insurer’s responses to connected and automated vehicles. Research in Transportation Business & Management, 2022, Vol. 45, Part C, 100903. DOI: https://doi.org/10.1016/j.rtbm.2022.100903.

34. Kholikov, I., Zemlin, A., Mamedova, I., Zemlina, O. Problems of Ensuring Security of Transport Infrastructure Facilities. IOP Publishing Ltd, «International Science and Technology Conference «Earth Science» –Chapter 3», 2021, 42002. DOI: 10.1088/1755-1315/666/4/042002.

35. Землин А. И. Правовые средства обеспечения безопасности использования беспилотных автомобилей в мегаполисе. НИР: грант № 22–28–20334. Российский научный фонд. 2022. EDN: BSZDJV

36. Петров Ю. И., Землин А. И., Землина О. М. Зарождение системы управления путями сообщения и транспортного законодательства России в IX–XVIII веках // Мир транспорта. – 2019. – Т. 17. – № 3 (82). – С. 260–277.DOI: 10.30932/1992-3252-2019-17-3-260-277.

37. Лукашевич С. В. Беспилотное транспортное средство: смена парадигмы как следствие цифровизации экономики // Транспортное право. – 2019. – № 3. – С. 3–5. EDN: CLIRDU.

38. Землин А. И., Матвеева М. А., Гоц Е. В., Торшин А. А. Актуальные проблемы правового регулирования отношений, возникающих в связи с использованием высокоавтоматизированных автомобилей: Монография. – М.: КноРус, 2022. – 172 с. ISBN: 978–5–406–11096–6.

39. Правовые средства обеспечения безопасности использования беспилотных автомобилей в мегаполисе. Отчет о НИР № 22–28–20334. Российский научный фонд. 2022. EDN: LMIFBF

40. Лещов Г. Ю., Борисова С.В. Саморегулирование в сфере транспортного образования как разновидность правового регулирования на транспорте // Транспортное право и безопасность. – 2022. – № 1 (41). – С. 33–42. EDN: AVPFHK.