mirtrМир транспортаWorld of Transport and Transportation1992-3252Russian University of Transport (RUT)mirtr-408Research ArticleВОПРОСЫ ТЕОРИИTHEORYИНВЕСТИЦИИ ГОСУДАРСТВА В ИНФРАСТРУКТУРУ: МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИPUBLIC INVESTMENTS IN INFRASTRUCTURE: METHODOLOGY FOR ASSESSMENTМачеретД. А.MacheretD. A.

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономика строительного бизнеса и управление собственностью»

D.Sc. (Economics), professor, head of the department of economics of construction business and property management

macheret@vniizht.ruМосковский государственный университет путей сообщения (МИИТ), МоскваРоссияMoscow State University of Railway Engineering (MIIT), MoscowRussian Federation201328082013041419Copyright © Мачерет Д.А., 20132013Мачерет Д.А.Macheret D.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/408

Еще во времена фараонов и пирамид государственные инвестиции были нацелены на решение важных социальных задач. Однако при оценке их эффективности надо  принимать в учет не только то, «что видно». Проектные цели и алгоритмы  действий. Методологические особенности оценки экономической эффективности государственных  инвестиций в строительство объектов  транспортной инфраструктуры. Краткосрочные и долгосрочные ориентиры, макроэкономические  критерии, сопоставление альтернатив. Оценка эффективности бюджетных инвестиций в контексте  налогообложения.

The article, based on historical approach, reveals methodological problems of assessment of macroeconomic efficiency of public infrastructure investments. The author suggests common criterion of macroeconomic efficiency of public investments and studies conditions of its implementation. The article substantiates that transport infrastructure is a sphere of most efficient application of public investment. The features of assessment of practicability of longand short term public infrastructure investments are examined along with interaction between public budget and tax politics and substantiation of necessity to maintain “plain” scale of taxation of individuals.

транспортная инфраструктурастроительствоэкономическая эффективностьметодология оценкиинвестицииналогообложениегосударственно-частное партнерствоtransport infrastructureconstructioneconomic efficiencymethodology of assessmentinvestmenttaxationpublic-private partnershipReferencesВасильев Л. С. Всеобщая история. – В 6 т. Т. 1: Древний Восток и античность. – М.: Высшая школа, 2007. – 448 с. Vasil’ev L. S. Universal history [Vseobschaya istoriya] in 6 vol. Vol.1. Ancient Middle East and Ancient World [Drevniy Vostok i antichnost’]. Moscow, Vysshaya shkolapubl, 2007, 448 p.Васильев Л. С. Всеобщая история. – В 6 т. Т. 1: Древний Восток и античность. – М.: Высшая школа, 2007. – 448 с. Vasil’ev L. S. Universal history [Vseobschaya istoriya] in 6 vol. Vol.1. Ancient Middle East and Ancient World [Drevniy Vostok i antichnost’]. Moscow, Vysshaya shkolapubl, 2007, 448 p.Гребенюк А. В. Курс лекцийпо историимировых цивилизаций. Часть 1:ЦивилизацииДревнегоВостока. – М.: Рубежи XXI, 2006. – 312 с. Grebenyuk A.V. Course of lectures on the history of world civilizations [Kurs lektsiy po istorii mirovyh tsivilizatsiy]. Part 1:Civilizations of Ancient Middle East[Tsivilizatsii Drevnego Vostoka]. Moscow, Rubezhi XXI publ., 2006, 312 p.Гребенюк А. В. Курс лекцийпо историимировых цивилизаций. Часть 1:ЦивилизацииДревнегоВостока. – М.: Рубежи XXI, 2006. – 312 с. Grebenyuk A.V. Course of lectures on the history of world civilizations [Kurs lektsiy po istorii mirovyh tsivilizatsiy]. Part 1:Civilizations of Ancient Middle East[Tsivilizatsii Drevnego Vostoka]. Moscow, Rubezhi XXI publ., 2006, 312 p.Вощинина А. И. Античное искусство. – М.: Из- дательство Академии художеств СССР, 1962. – 396 с. Voschinina A.I. Ancient art [Antichnoe iskusstvo]. Moscow,Izdatel’stvo Akademii hudozhestv SSSR [Art Academy of the USSR publ.], 1962, 396 p.Вощинина А. И. Античное искусство. – М.: Из- дательство Академии художеств СССР, 1962. – 396 с. Voschinina A.I. Ancient art [Antichnoe iskusstvo]. Moscow,Izdatel’stvo Akademii hudozhestv SSSR [Art Academy of the USSR publ.], 1962, 396 p.Хазлитт Г. Экономика за одинурок:Пер. с англ. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2007. – 256 с. Hazlitt, Henry Stuart. Economics in One Lesson [Russian title: Ekonomika za odin urok]. Translated from English. Moscow, I. D. Williams publ., 2007, 256 p.Хазлитт Г. Экономика за одинурок:Пер. с англ. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2007. – 256 с. Hazlitt, Henry Stuart. Economics in One Lesson [Russian title: Ekonomika za odin urok]. Translated from English. Moscow, I. D. Williams publ., 2007, 256 p.Бастиа Ф. Экономические гармонии.Избранное: Пер. с франц. – М.: Эксмо, 2007. – 1200 с. Bastiat, Claude Frédéric. Economic Harmonies. Selectedworks. [Russian title: Ekonomicheskie garmonii. Izbrannoe]. Translated from French. Moscow, Eksmo publ., 2007, 1200 p.Бастиа Ф. Экономические гармонии.Избранное: Пер. с франц. – М.: Эксмо, 2007. – 1200 с. Bastiat, Claude Frédéric. Economic Harmonies. Selectedworks. [Russian title: Ekonomicheskie garmonii. Izbrannoe]. Translated from French. Moscow, Eksmo publ., 2007, 1200 p.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: Пер. с англ. – М.: Эксмо, 2009. – 960 с. Smith, Adam. AnInquiry intotheNature and Causes of the Wealth of Nations [Russian title: Issledovanie o prirode i prichinah bogatstva narodov]. Translated from English. Moscow, Eksmo publ., 2009, 960 p.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: Пер. с англ. – М.: Эксмо, 2009. – 960 с. Smith, Adam. AnInquiry intotheNature and Causes of the Wealth of Nations [Russian title: Issledovanie o prirode i prichinah bogatstva narodov]. Translated from English. Moscow, Eksmo publ., 2009, 960 p.Дюпюи Ж. О мере полезности гражданских соо- ружений: Пер. с франц. // Теория потребительского по- ведения и спроса / Под ред. В. М. Гальперина. – СПб: Экономическая школа, 1993. – С. 28–66. Dupuit, Arsène JulesÉtienne Juvénal.De lamesure de l’utilité des travaux publics [Russian title : O mere poleznosti grazhdanskih sooruzheniy]. Translated from French. In: Theory of customer behavior and demand [Teoriya potrebitel’skogo povedeniya i sprosa].Ed. by V.M. Gal’perin. Saint-Petersburg, Ekonomicheskaya shkola publ., 1993, pp.28-66.Дюпюи Ж. О мере полезности гражданских соо- ружений: Пер. с франц. // Теория потребительского по- ведения и спроса / Под ред. В. М. Гальперина. – СПб: Экономическая школа, 1993. – С. 28–66. Dupuit, Arsène JulesÉtienne Juvénal.De lamesure de l’utilité des travaux publics [Russian title : O mere poleznosti grazhdanskih sooruzheniy]. Translated from French. In: Theory of customer behavior and demand [Teoriya potrebitel’skogo povedeniya i sprosa].Ed. by V.M. Gal’perin. Saint-Petersburg, Ekonomicheskaya shkola publ., 1993, pp.28-66.Мачерет Д. А. Из кармана Пьера в карман Жака // Мир транспорта. – 2003. – № 2. – С. 12–22. Macheret D. A. From Pierre’s pocket into Jackues’ pocket [Iz karmana P’era v karman Zhaka]. Mir transporta [World of Transport and Transportation]. 2003.Vol.2, Iss.2, pp. 12-22.Мачерет Д. А. Из кармана Пьера в карман Жака // Мир транспорта. – 2003. – № 2. – С. 12–22. Macheret D. A. From Pierre’s pocket into Jackues’ pocket [Iz karmana P’era v karman Zhaka]. Mir transporta [World of Transport and Transportation]. 2003.Vol.2, Iss.2, pp. 12-22.Фолсом Б. Новый курс или кривая дорожка? Как экономическая политика Ф. Рузвельта продлила Великую депрессию: Пер. с англ. – М.: Мысль, 2012. – 352 с. Folsom Jr., Burton W. New Deal or Raw Deal? : How FDR’s Economic Legacy Has Damaged America [Russian title: Novyj kurs ili krivaya dorozhka? Kak ekonomicheskaya politika F. Ruzvel’ta prodlila velikuyu depressiyu]. Translated from English. Moscow, Mysl’ publ., 2012, 352 p.Фолсом Б. Новый курс или кривая дорожка? Как экономическая политика Ф. Рузвельта продлила Великую депрессию: Пер. с англ. – М.: Мысль, 2012. – 352 с. Folsom Jr., Burton W. New Deal or Raw Deal? : How FDR’s Economic Legacy Has Damaged America [Russian title: Novyj kurs ili krivaya dorozhka? Kak ekonomicheskaya politika F. Ruzvel’ta prodlila velikuyu depressiyu]. Translated from English. Moscow, Mysl’ publ., 2012, 352 p.Финдли Р. Сравнительные преимущества // Экономическая теория / Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена:Пер. с англ. –М.: Инфра-М, 2004. – С. 122–133. Findlay R. Comparative advantage [Russian title: Sravnitel’nye preimuschestva] in: J. Eatwell, M. Milgate, P / Newman (Eds). The new Palgrave dictionary of economics (vol.1, pp.514-517) [Russian title: Ekonomicheskaya teoriya]. Translated from English.Moscow, Infra-Mpubl., 2004, pp.122- 133.Финдли Р. Сравнительные преимущества // Экономическая теория / Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена:Пер. с англ. –М.: Инфра-М, 2004. – С. 122–133. Findlay R. Comparative advantage [Russian title: Sravnitel’nye preimuschestva] in: J. Eatwell, M. Milgate, P / Newman (Eds). The new Palgrave dictionary of economics (vol.1, pp.514-517) [Russian title: Ekonomicheskaya teoriya]. Translated from English.Moscow, Infra-Mpubl., 2004, pp.122- 133.Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Избранное: Пер. с англ. – М.: Эксмо, 2009. – 960 с. Ricardo, David. On the Principles of Political Economy and Taxation[Russian title: Nachala politicheskoy ekonomii i nalogovogo oblozheniya]. Selected works [Izbrannoe]. Translated from English. Moscow, Eksmo publ., 2009, 960 p.Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Избранное: Пер. с англ. – М.: Эксмо, 2009. – 960 с. Ricardo, David. On the Principles of Political Economy and Taxation[Russian title: Nachala politicheskoy ekonomii i nalogovogo oblozheniya]. Selected works [Izbrannoe]. Translated from English. Moscow, Eksmo publ., 2009, 960 p.Лапидус Б. М., Мачерет Д. А. Эволюция железнодорожного транспорта: на пути к инновационному ренессансу // Вестник ВНИИЖТ. – 2011. – № 1. – С. 3–14. Lapidus B. M., Macheret D. A. Evolution of rail transport: towards innovation renaissance [Evolyutsiya zheleznodorozhnogo transporta: na puti k innovatsionnomu renessansu]. Vestnik VNIIZhT, 2011,№1, pp. 3-14.Лапидус Б. М., Мачерет Д. А. Эволюция железнодорожного транспорта: на пути к инновационному ренессансу // Вестник ВНИИЖТ. – 2011. – № 1. – С. 3–14. Lapidus B. M., Macheret D. A. Evolution of rail transport: towards innovation renaissance [Evolyutsiya zheleznodorozhnogo transporta: na puti k innovatsionnomu renessansu]. Vestnik VNIIZhT, 2011,№1, pp. 3-14.Лапидус Б. М., Мачерет Д. А. Макроэкономический аспект эволюции железнодорожного транспорта // Вопросы экономики. – 2011. – № 3. – С. 124–137. Lapidus B. M., Macheret D. A. Macroeconomic aspect of evolution of rail transport [Makroekonomicheskiy aspekt evolyutsii zheleznodorozhnogo transporta]. Voprosy ekonomiki, 2011,№3, pp. 124-137.Лапидус Б. М., Мачерет Д. А. Макроэкономический аспект эволюции железнодорожного транспорта // Вопросы экономики. – 2011. – № 3. – С. 124–137. Lapidus B. M., Macheret D. A. Macroeconomic aspect of evolution of rail transport [Makroekonomicheskiy aspekt evolyutsii zheleznodorozhnogo transporta]. Voprosy ekonomiki, 2011,№3, pp. 124-137.Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство: Пер. с англ. – Челябинск: Социум, 2010. – 288 с. Kirzner, Israel M. Competition and Entrepreneurship [Russian title: Konkurentsiya i predprinimatel’stvo]. Translated from English. Chelyabinsk, Sotsium publ., 2010, 288 p.Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство: Пер. с англ. – Челябинск: Социум, 2010. – 288 с. Kirzner, Israel M. Competition and Entrepreneurship [Russian title: Konkurentsiya i predprinimatel’stvo]. Translated from English. Chelyabinsk, Sotsium publ., 2010, 288 p.Canto V., Joines D., Laffer A. A foundations of supply-side economics: theory and evidence. New York, 1983. – 283 p. Canto V., Joines D., Laffer A. A foundations of supplyside economics: theory and evidence. New York, 1983, 283 p.Canto V., Joines D., Laffer A. A foundations of supply-side economics: theory and evidence. New York, 1983. – 283 p. Canto V., Joines D., Laffer A. A foundations of supplyside economics: theory and evidence. New York, 1983, 283 p.Нигматулин Р. И., Нигматулин Б. И. Кризис и модернизация России – тринадцать теорем. – М.: Новости, 2010. – 48 с. Nigmatulin R. I., Nigmatulin B. I. Crisis andmodernization of Russia: 13 theorems [Krizis i modernizatsiya Rossii – trinadtsat’ teorem]. Moscow, Novosti publ., 2010, 48 p.Нигматулин Р. И., Нигматулин Б. И. Кризис и модернизация России – тринадцать теорем. – М.: Новости, 2010. – 48 с. Nigmatulin R. I., Nigmatulin B. I. Crisis andmodernization of Russia: 13 theorems [Krizis i modernizatsiya Rossii – trinadtsat’ teorem]. Moscow, Novosti publ., 2010, 48 p.Акаев А. А.О стратегии интегрированной модернизации экономики России до 2025 года // Вопросы экономики. – 2012. – № 4. – С. 97–116. Akaev A. A. On the strategy of integrated modernization of Russian economics before 2025 [O strategii integrirovannoy modernizatsii ekonomiki Rossii do 2025 goda]. Voprosy ekonomiki, 2012, №4, pp.97-116.Акаев А. А.О стратегии интегрированной модернизации экономики России до 2025 года // Вопросы экономики. – 2012. – № 4. – С. 97–116. Akaev A. A. On the strategy of integrated modernization of Russian economics before 2025 [O strategii integrirovannoy modernizatsii ekonomiki Rossii do 2025 goda]. Voprosy ekonomiki, 2012, №4, pp.97-116.Ханин Г. И. Состояние и перспективы российской экономики в начале XXI века // ЭКО. – 2005. – № 12. – С. 86–108. Hanin G. I. State andoutlook for Russian economy at the beginning of 21st century [Sostoyaniya i perspektivy rossiyskoy ekonomiki v nachale XXI veka]. EKO, 2005, № 12, pp. 86-108.Ханин Г. И. Состояние и перспективы российской экономики в начале XXI века // ЭКО. – 2005. – № 12. – С. 86–108. Hanin G. I. State andoutlook for Russian economy at the beginning of 21st century [Sostoyaniya i perspektivy rossiyskoy ekonomiki v nachale XXI veka]. EKO, 2005, № 12, pp. 86-108.Ханин Г.И., Фомин Д.А. Деньги для модернизации: сколько и где их взять? Электронный ресурс: www.sapanet.ru/Science/2011/han_fom_st1.doc. Доступ 20.02.2013. Hanin G.I., Fomin D.A. Money for modernization: howmuchandwheretoget? [Den’gi dlya modernizatsii: skol’ko i gde ih vzyat’?]. www.sapanet.ru/Science/2011/han_fom_st1.doc. Last accessed 20.02.2013.Ханин Г.И., Фомин Д.А. Деньги для модернизации: сколько и где их взять? Электронный ресурс: www.sapanet.ru/Science/2011/han_fom_st1.doc. Доступ 20.02.2013. Hanin G.I., Fomin D.A. Money for modernization: howmuchandwheretoget? [Den’gi dlya modernizatsii: skol’ko i gde ih vzyat’?]. www.sapanet.ru/Science/2011/han_fom_st1.doc. Last accessed 20.02.2013.Фон Мизес Л. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории: Пер. с англ. – Челябинск: Социум, 2008. – 882 с. Mises von,LudwigHeinrichEdler.HumanAction:A Treatise on Economics [Russian title: Chelovecheskaya deyatel’nost’: Traktat po ekonomicheskoy teorii]. Translatedfrom English. Chelyabinsk: Sotsium publ., 2008, 882 p.Фон Мизес Л. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории: Пер. с англ. – Челябинск: Социум, 2008. – 882 с. Mises von,LudwigHeinrichEdler.HumanAction:A Treatise on Economics [Russian title: Chelovecheskaya deyatel’nost’: Traktat po ekonomicheskoy teorii]. Translatedfrom English. Chelyabinsk: Sotsium publ., 2008, 882 p.Назаров В. 5 доводов против введения прогрессивного подоходного налога. Электронный ресурс: http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/64631-5-dovodovprotiv-vvedeniya-progressivnogo-podohodnogo-naloga-v-rossii. Доступ 20.02.2013. Nazarov V. Five arguments against graduated income tax [5 dovodov protiv vvedeniya progressivnogo podohodnogo naloga]. http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/64631-5-dovodov-protiv-vvedeniya-progressivnogo-podohodnogo-naloga-v-rossii. Last accessed 20.02.2013.Назаров В. 5 доводов против введения прогрессивного подоходного налога. Электронный ресурс: http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/64631-5-dovodovprotiv-vvedeniya-progressivnogo-podohodnogo-naloga-v-rossii. Доступ 20.02.2013. Nazarov V. Five arguments against graduated income tax [5 dovodov protiv vvedeniya progressivnogo podohodnogo naloga]. http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/64631-5-dovodov-protiv-vvedeniya-progressivnogo-podohodnogo-naloga-v-rossii. Last accessed 20.02.2013.Мачерет Д. А. Об экономических проблемах развития транспортной инфраструктуры // Мир тран- спорта. – 2011. – № 3. – С. 76–83. Macheret D. A. On the Economic Problems of Development of Transport Infrastructure [Ob ekonomicheskih problemah razvitiya transportnoy infrastruktury]. Mir transporta [World of Transport and Transportation]. 2011, Vol. 36, Iss.3, pp. 76-83.Мачерет Д. А. Об экономических проблемах развития транспортной инфраструктуры // Мир тран- спорта. – 2011. – № 3. – С. 76–83. Macheret D. A. On the Economic Problems of Development of Transport Infrastructure [Ob ekonomicheskih problemah razvitiya transportnoy infrastruktury]. Mir transporta [World of Transport and Transportation]. 2011, Vol. 36, Iss.3, pp. 76-83.Лапидус Б. М. На пределе возможностей // Эксперт. – 2011. – № 40. – С. 26–28. Lapidus B.M. At the limits of capacity [Na predele vozmozhnostey]. Ekspert, 2011,№40, pp. 26-28.Лапидус Б. М. На пределе возможностей // Эксперт. – 2011. – № 40. – С. 26–28. Lapidus B.M. At the limits of capacity [Na predele vozmozhnostey]. Ekspert, 2011,№40, pp. 26-28.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.