<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">mirtr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Мир транспорта</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>World of Transport and Transportation</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1992-3252</issn><publisher><publisher-name>Russian University of Transport (RUT)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.30932/1992-3252-2023-21-3-9</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">mirtr-2481</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>БЕЗОПАСНОСТЬ, УСТОЙЧИВОСТЬ, ЭКОЛОГИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>SAFETY, SUSTAINABILITY, ECOLOGY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Развилки углеродного регулирования</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Bifurcation Points of Carbon Regulation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Лёвин</surname><given-names>Б. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Lyovin</surname><given-names>B. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Лёвин Борис Алексеевич – доктор технических наук, профессор, президент Российского университета транспорта </p><p> Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Lyovin, Boris A., D.Sc. (Eng), Professor, President</p><p>Moscow</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Цветков</surname><given-names>В. Я.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tsvetkov</surname><given-names>V. Ya.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Цветков Виктор Яковлевич – доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор, заместитель по науке директора юридического института </p><p>AuthorID 140020 </p><p> Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Tsvetkov, Victor Ya., D.Sc. (Eng), D.Sc. (Economics), Professor, deputy director for research of the Law Institute</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">cvj2@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Исаин</surname><given-names>Н. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Isain</surname><given-names>N. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Исаин Николай Владимирович – руководитель проекта Отдела стратегического развития </p><p>AuthorID 1177738 </p><p>Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Isain, Nikolay V., Project Manager at the Division of the Strategic Development</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">n.isain@vniias.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Охотников</surname><given-names>А. Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Okhotnikov</surname><given-names>A. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Охотников Андрей Леонидович – заместитель начальника Департамента информационных технологий – начальник Отдела стратегического развития   </p><p>AuthorID: 916989 </p><p>Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Okhotnikov, Andrey L., Deputy Head of the Information Technology Department, Head of the Division of the Strategic Development</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">a.ohotnikov@vniias.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский университет транспорта</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian University of Transport</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>АО «НИИАС»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>JSC NIIAS</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>18</day><month>11</month><year>2023</year></pub-date><volume>21</volume><issue>3</issue><fpage>96</fpage><lpage>105</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Лёвин Б.А., Цветков В.Я., Исаин Н.В., Охотников А.Л., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Лёвин Б.А., Цветков В.Я., Исаин Н.В., Охотников А.Л.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Lyovin B.A., Tsvetkov V.Y., Isain N.V., Okhotnikov A.L.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/2481">https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/2481</self-uri><abstract><p>В мире существует 1800 законов об изменении климата. В последние годы стремительный рост выбросов углерода вызвал глобальное потепление и загрязнение климата, что наносит серьезный вред развитию общества и здоровью человека. Сокращение выбросов углерода привлекает большое внимание. После подписания Киотского протокола и Парижского соглашения многие страны предприняли усилия по сокращению выбросов углерода.В статье дано описание международных процессов регулирования парниковых выбросов, в том числе регулируемого рынка квот и добровольного рынка сокращения выбросов парниковых газов. Акцент сделан на европейских и российских механизмах квотирования. Приведены этапы развития трансграничного углеродного регулирования в ЕС. Отмечено, что в России лидером в применении критериев ESG выступает ОАО «РЖД» как компания, которая последовательно осуществляет переход к реализации принципов устойчивого развития.Представлены выводы о международных тенденциях развития углеродного регулирования, а также предложены решения для проблемных аспектов нового российского углеродного законодательства. По мнению авторов, целевым сценарием остается переход на новый технологический уклад с реальным снижением углеродного следа.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>There are 1800 climate change laws around the world. In recent years, the rapid increase in carbon emissions has caused global warming and climate pollution, causing serious harm to social development and human health. Reducing carbon emissions is getting a lot of attention. Since the Kyoto Protocol and the Paris Agreement, many countries have made efforts to reduce carbon emissions.The article describes the international processes intended to adopt regulations on greenhouse gas emissions, including the regulated market for quotas and the voluntary market for reducing greenhouse gas emissions. The emphasis is on European and Russian quota mechanisms. The stages of development of transborder carbon regulation in the EU are highlighted. It is noted that in Russia, the leader in application of ESG criteria is JSC Russian Railways, as a company that is consistently pursuing the transition to implementing the principles of sustainable development.The conclusions on international trends in development of carbon regulation are followed by proposals on solutions regarding problematic aspects of the new Russian carbon legislation. According to the authors, the target scenario remains the transition to a new technological structure ensuring a real reducing the carbon footprint.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>транспорт</kwd><kwd>устойчивое развитие</kwd><kwd>экология</kwd><kwd>углеродный рынок</kwd><kwd>углеродные выбросы</kwd><kwd>декарбонизация</kwd><kwd>климатическая повестка</kwd><kwd>парниковые газы</kwd><kwd>выбросы СО2</kwd><kwd>ESG</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>transport</kwd><kwd>sustainable development</kwd><kwd>ecology</kwd><kwd>carbon market</kwd><kwd>carbon emissions</kwd><kwd>decarbonization</kwd><kwd>climate agenda</kwd><kwd>greenhouse gases</kwd><kwd>CO2 emissions</kwd><kwd>ESG</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Через ESG к устойчивому развитию. [Электронный ресурс]: https://gudok.ru/newspaper/?ID=1583552&amp;archive=2021.10.21. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Through ESG to sustainable development [Cherez ESG k ustoichivomu razvitiyu]. [Electronic resource]: https://gudok.ru/newspaper/?ID=1583552&amp;archive=2021.10.21. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Энергетический бюллетень «Трансграничное углеродное регулирование: вызовы и возможности», Аналитический центр при Правительстве РФ, № 98, июль 2021. [Электронный ресурс]: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/energo/2021/бюллетень_№ _98.pdf. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Energy Bulletin «Transboundary carbon regulation: challenges and opportunities», Analytical Centre under the Government of the Russian Federation, No. 98, July 2021. [Electronic resource]: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/energo/2021/бюллетень_№ _98.pdf. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведение операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц» от 30.04.22 № 790. [Электронный ресурс]: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205050004. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation «On approval of the Rules for creating and maintaining a register of carbon units, as well as conducting transactions with carbon units in the register of carbon units», dated 30.04.22, No. 790. [Electronic resource]: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205050004. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">McKinsey &amp; Company. [Электронный ресурс]: https://www.mckinsey.com/business-functions/sustainability/our-insights/a-blueprint-for- scaling-voluntarycarbon-markets-to-meet-the-climate-challenge. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">McKinsey &amp; Company. [Electronic resource]: https://www.mckinsey.com/business-functions/sustainability/our-insights/a-blueprint-for-scaling-voluntary-carbon-markets-to-meet-the-climate-challenge. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». [Электронный ресурс]: https://docs.cntd.ru/document/607142402. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law, dated 02.07.2021, No. 296-FZ «On limiting greenhouse gas emissions». [Electronic resource]: https://docs.cntd.ru/document/607142402. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стартовали биржевые торги на товарных аукционах. [Электронный ресурс]: https://carbonreg.ru/ru/news/2/. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Exchange trading at commodity auctions has started. [Electronic resource]: https://carbonreg.ru/ru/news/2/. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 06.03.2022 № 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ». [Электронный ресурс]: https://fzrf.su/zakon/2022–03–06‑n‑34‑fz/st‑1.php?ysclid=ln1oct2rxz737718612. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law, dated 06.03.2022, No. 34-FZ «On conducting an experiment to limit greenhouse gas emissions in certain constituent entities of the Russian Federation». [Electronic resource]: https://fzrf.su/zakon/2022-03-06‑n‑34‑fz/st‑1.php?ysclid=ln1oct2rxz737718612. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 455 «Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов». [Электронный ресурс]: https://docs.cntd.ru/document/350066706. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation, dated 24.03.2022, No. 455 «On approval of the Rules for verification of the results of climate projects implementation». [Electronic resource]: https://docs.cntd.ru/document/350066706. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Минприроды РФ от 30.06.2015 № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации». [Электронный ресурс]: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&amp;documentId=264381. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation, dated June 30, 2015, No. 300 «On approval of methodological instructions and guidelines for the quantitative determination of greenhouse gas emissions by organisations carrying out economic and other activities in the Russian Federation». [Electronic resource]: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&amp;documentId=264381. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Минэкономразвития России от 06.05.2022 № 247 «Об утверждении порядка отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к региональным регулируемым организациям в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации». [Электронный ресурс]: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&amp;documentId=423475. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Ministry of Economic Development of Russia, dated May 6, 2022, No. 247 «On approval of the procedure for classifying legal entities and individual entrepreneurs as regional regulated organizations as part of an experiment to limit greenhouse gas emissions in certain constituent entities of the Russian Federation». [Electronic resource]: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&amp;documentId=423475. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Презентация ВЭБ РФ «Применение проектного финансирования в условиях ограниченного капитала пример ответственного финансирования и ESG», ноябрь 2021 г. [Электронный ресурс]: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/533820921.pdf. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Presentation by VEB.RF «Use of project financing in conditions of limited capital – an example of responsible financing and ESG», November 2021. [Electronic resource]: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/533820921.pdf. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Методология ESG-оценки. [Электронный ресурс]: https://www.acra-ratings.ru/criteria/2623/. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ESG assessment methodology. [Electronic resource]: https://www.acra-ratings.ru/criteria/2623/. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Методология присвоения некредитных рейтингов, оценивающих подверженность компании экологическим и социальным рискам бизнеса, а также рискам корпоративного управления (ESG-рейтингов). [Электронный ресурс]: https://www.ranational.ru./sites/default/files/ESG%20Rating%20Methodology%20NRA_2020.pdf. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Methodology for assigning non-credit ratings that assess a company’s exposure to environmental and social business risks, as well as corporate governance risks (ESG ratings). [Electronic resource]: https://www.ranational.ru./sites/default/files/ESG%20Rating%20Methodology%20NRA_2020.pdf. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Минэкономразвития России от 24.08.2022 № 452 «Об утверждении методики определения проектируемых квот выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации». [Электронный ресурс]: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&amp;documentId=432075. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Ministry of Economic Development of Russia, dated August 24, 2022, No. 452 «On approval of the methodology for determining projected quotas of greenhouse gas emissions as part of an experiment to limit greenhouse gas emissions in certain constituent entities of the Russian Federation». [Electronic resource]: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&amp;documentId=432075. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный портал проектов нормативных правовых документов. [Электронный ресурс]: https://regulation.gov.ru/projects. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal portal of draft regulatory legal documents. [Electronic resource]: https://regulation.gov.ru/projects. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2022 № 367‑р «Об определении уполномоченного юридического лица, осуществляющего функции оператора реестра углеродных единиц». [Электронный ресурс]: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203020028. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation, dated 01.03.2022, No. 367‑r «On determining an authorized legal entity performing the functions of an operator of the register of carbon units». [Electronic resource]: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203020028. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 № 1441 «О ставке платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области». [Электронный ресурс]: http://government.ru/docs/all/142679/. Доступ 10.01.2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation, dated August 18, 2022, No. 1441 «On the rate of payment for exceeding the quota of greenhouse gas emissions as part of an experiment to limit greenhouse gas emissions in Sakhalin region». [Electronic resource]: http://government.ru/docs/all/142679/. Last accessed 10.01.2023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Eskander S. M. S. U., Fankhauser S. Reduction in greenhouse gas emissions from national climate legislation. Nature Climate Change, 2020, Vol. 10, Iss. 8, pp. 750–756. DOI:10.1038/s41558-020-0831-z.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Eskander, S. M. S. U., Fankhauser, S. Reduction in greenhouse gas emissions from national climate legislation. Nature Climate Change, 2020, Vol. 10, Iss. 8, pp. 750–756. DOI:10.1038/s41558-020-0831-z.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
