mirtrМир транспортаWorld of Transport and Transportation1992-3252Russian University of Transport (RUT)10.30932/1992-3252-2022-20-1-7mirtr-2256Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSТранспортная политика: теоретическая база и экономические аспектыTransport Policy: Theoretical Framework and Economic AspectsКарловА. В.KarlovA. V.

Карлов Артур Владимирович – аспирант

Москва

Karlov, Artur V., Ph.D. student

Moscow

karlov@edu.rut-miit.ruРоссийский университет транспортаРоссияRussian University of TransportRussian Federation2022171220222016065Copyright © Карлов А.В., 20222022Карлов А.В.Karlov A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/2256

Транспортная политика государства является неотъемлемой частью его экономической и пространственной политики. Актуальность уточнения содержания термина «транспортная политика» обуславливается вниманием государства к проблематике стратегического планирования в области транспорта. В России очевидным свидетельством этого стало утверждение в 2021 году Правительством Российской Федерации обновлённой Транспортной стратегии страны до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.

В статье проведён обзор определений транспортной политики в научной литературе, рассмотрены её экономические, экологические, технические, геополитические и другие аспекты. При этом основной акцент в рамках исследования был сделан на экономические факторы транспортной политики: рассмотрены материалы экономических теорий (пространственное развитие и размещение производительных сил), теорий принятий решений и методов оценки эффективности инвестиций в транспортную инфраструктуру. Уточнены определения и круг их применения. Также установлены составляющие транспортной политики и определён круг инструментов её реализации, в том числе финансовых, регуляторных и других.

На основании полученных данных составлена конструкция взаимосвязей между транспортной политикой и экономическим ростом, выделены социальные и иные составляющие экономических аспектов.

The transport policy of the state is an integral part of its economic and spatial policy. The relevance of the clarification of the content of the term «transport policy» is conditioned by the attention of the state to the issues of strategic planning in the field of transport. In Russia, it was clearly evidenced by the approval in 2021 by the Government of the Russian Federation of the updated Transport Strategy of the country until 2030 with a forecast for the period until 2035.

The article reviews the definitions of transport policy in the scientific literature: its economic, environmental, technical, geopolitical and other aspects are considered. At the same time, the main emphasis of the study was on the economic factors of transport policy: the materials of economic theories (spatial development and distribution of productive forces), decision theories and methods for assessing the effectiveness of investments in transport infrastructure were considered. The definitions and the range of their application are specified. Also, the components of the transport policy have been established and a range of tools of its implementation has been defined, incl. financial, regulatory, etc. Based on the data obtained, a structure of the relationship between transport policy and economic growth was compiled, social and other components to economic aspects were identified.

транспортная политикагосударственная политикатранспортэкономика транспортаtransport policystate policytransporttransport economicsReferencesГолиусов Ю Ф Приоритеты российской транспортной политики // Власть ‒ 2009 ‒ № 6 ‒ С 58‒60 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=12786632 Доступ 17 01 2022Goliusov, Yu F Priorities of the.russian transport policy [Prioritety rossiiskoi transportnoi politiki] Vlast’, 2009, Iss 6, pp 58‒60 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=12786632 Last accessed 17 01 2022Мишина Н В Транспортная политика как отраслевая подсистема политического управления // Государственное и муниципальное управление Учёные записки СКАГС ‒ 2011 ‒ № 2 ‒ С 139‒144 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=19029660 Доступ 17 01 2022Mishina, N V Transport policy as an industry subsystem of political management [Transportnaya politika kak otraslevaya podsistema politicheskogo upravleniya] Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenie zapiski SGAKS, 2011, Iss 2, pp 139‒144 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=19029660 Last accessed 17 01 2022Соколов М Ю «Безопасные и качественные дороги» ‒ приоритетный проект транспортной политики // Транспорт Российской Федерации ‒ 2016 ‒ № 5 (66) ‒ С 3‒6 [Электронный ресурс]: http://rostransport.com/transportrf/download.php?src=/transportrf/pdf/66/1994-831X-2016-5-3-6.pdf Доступ 17 01 2022Sokolov, M Yu «Safe and high-quality roads» ‒ a priority project of transport policy [«Bezopasnie i kachestvennie dorogi» – prioritetniy proekt transportnoi politiki] Transport of Rossiiskoi Federatsii, 2016, Iss 5 (66), pp 3‒6 [Electronic resource]: http://rostransport.com/transportrf/download.php?src=/transportrf/pdf/66/1994-831X-2016-5-3-6.pdf Last accessed 17 01 2022Горбачик Т В Экономические аспекты стратегического управления транспортным комплексом // Мир транспорта ‒ 2016 ‒ № 4 ‒ С 106‒115 [Электронный ресурс]: https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/1986 Доступ 17 01 2022Gorbachik, T V Economic Aspects of Transport.complex Strategic Management World of Transport and Transportation, 2016, Iss 4, pp 106‒115 [Electronic resource]: https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/1986 Last accessed 17 01 2022Хегай Ю А Зарубежный опыт транспортной политики // Теория и практика общественного развития ‒ 2013 ‒ № 8 ‒ С 350‒352 [Электронный ресурс]: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2013/8/ekonomika/khegay.pdf Доступ 17 01 2022Khegay, Yu A Foreign experience of the transport policy [Zarubezhniy opyt transportnoi politiki] Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya, 2013, Iss 8, pp 350‒352 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36422821 Last accessed 17 01 2022Цыганов В В , Бородин В А , Лемешкова А В Концепция сетецентричной транспортной политики в Евразии // ИТНОУ: информационные технологии в науке, образовании и управлении ‒ 2018 ‒ № 4 (8) ‒ С 45‒49 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36422821 Доступ 17 01 2022Tsyganov, V V , Borodin, V A , Lemiashkova, A V Concept of network-centric transport policy in Eurasia [Kontseptsiya setetsentrichnoi transportnoi politiki v Evrazii] ITNOU: information technologies in science, education and management, 2018, Iss 4 (8), pp 45‒49 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36422821 Last accessed 17 01 2022Шелистов Ю И , Ладвищенко В Ю Транспортная политика ЕС: логика становления, институциональная структура // Вестник Московского университета ‒ Серия 12 Политические науки ‒ 2010 ‒ № 6 ‒ С 84‒94 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=15607153 Доступ 17 01 2022Shelistov, Yu I , Ladvischenko, V Yu Transport policy of the EU: logic of formation, institutional structure [Transportnaya politika ES: logika stanovleniya, institutsionalnaya struktura] Moscow University Bulletin. Series 12. Political sciences, 2010, Iss 6, pp 84‒94 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=15607153 Last accessed 17 01 2022Медведков М Ю Присоединение России к ВТО и её транспортная политика // Транспорт Российской Федерации ‒ 2006 ‒ № 1 (2) ‒ С 17 [Электронный ресурс]: http://rostransport.com/transportrf/pdf/2/06.pdf Доступ 17 01 2022Medvedkov, M Yu Accession of.russia to the WTO and its transport policy [Prisoedinenie Rossii k VTO i ee transportnaya politika] Transport Rossiiskoi Federatsii, 2006, Iss 1 (2), p 17 [Electronic resource]: http://rostransport.com/transportrf/pdf/2/06.pdf Last accessed 17 01 2022Карасёв О И , Кривцова А О Факторы эффективности транспортной политики города // Вестник Воронежского государственного университета Серия: Экономика и управление ‒ 2019 ‒ № 2 ‒ С 22‒28 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37635251 Доступ 17 01 2022Karasyov, O I , Krivtsova, A O Efficiency factors of urban transport policy [Faktory effektivnosti transportnoi politiki goroda] Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta, 2019, Iss 2, pp 22‒28 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37635251 Last accessed 17 01 2022Rodrigue, J -P The Geography of Transport Systems 5th ed , Routledge, 2020, 480 p DOI: https://doi.org/10.4324/9780429346323Rodrigue, J -P The Geography of Transport Systems 5th ed , Routledge, 2020, 480 p DOI: https://doi.org/10.4324/9780429346323Docherty, I , Shaw, J Governance, Transport In: Kitchin, R , Thrift, N (eds ) International Encyclopedia of Human Geography Amsterdam: Elsevier, 2009, pp 615–622 DOI: https://doi.org/10.1016/B978-008044910-4 01033-6Docherty, I , Shaw, J Governance, Transport In: Kitchin, R , Thrift, N (eds ) International Encyclopedia of Human Geography Amsterdam: Elsevier, 2009, pp 615-622 DOI: https://doi.org/10.1016/B978-008044910-4 01033-6Vickerman, R Beyond cost-benefit analysis: the search for a.comprehensive evaluation of transport investment Research in Transportation Economics, 2017, Vol 63, pp 5‒12, DOI: https://doi.org/10.1016/j.retrec 2017 04 003Vickerman, R Beyond cost-benefit analysis: the search for a.comprehensive evaluation of transport investment Research in Transportation Economics, 2017, Vol 63, pp 5‒12, DOI: https://doi.org/10.1016/j.retrec 2017 04 003Транспортная инфраструктура и экономический рост // Доклад Центра экономики инфраструктуры Науч рук П А Чистяков, П А Лавриненко ‒ М : Перо, 2019 ‒ 142 с [Электронный ресурс]: http://infraeconomy.com/tpost/m9cuy36th1-transportnaya-infrastruktura-i-ekonomich Доступ 17 01 2022Transport infrastructure and economic growth (2019) [Transportnaya infrastruktura i ekonomicheskiy rost(2019)] Report the Centre of Economics of Infrastructure Scient ed P A Chistyakov, P A Lavrinenko Moscow, Pero publ , 2019, 142 p [Electronic resource]: http://infraeconomy.com/tpost/m9cuy36th1-transportnaya-infrastruktura-i-ekonomich Last accessed 17 01 2022Ефимова О В , Бабошин Е Б , Загурская С Г Трансформация компетенций для устойчивого развития транспорта // Экономика железных дорог ‒ 2021 ‒ № 12 ‒ С 43‒53 [Электронный ресурс, платный доступ]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47393147Efimova, O V , Baboshin, E B , Zagurskaya, S G Transformation of.competencies for sustainable transport development [Transformatsiya kompetentsii dlya ustoichivogo razvitiya transporta] Ekonomika zheleznykh dorog, 2021, Iss 12, pp 43‒53 [Electronic resource, paid access]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47393147Бухвальд Е М , Кольчугина А В Стратегия пространственного развития и приоритеты национальной̆ безопасности Российской Федерации // Экономика региона ‒ 2019 ‒ Т 15 – № 3 ‒ С 631‒643 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=40380775 Доступ 17 01 2022Bukhvald, E M , Kolchugina, A V The spatial development strategy and national security priorities of the.russian Federation [Strategiya prostranstvennogo razvitiya i prioritety natsionalnoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii] Ekonomika regiona, 2019, Iss 3, pp 631‒643 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=40380775 Last accessed 17 01 2022Зембатов М Р Оценка регулирующего воздействия в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ и перспективы Российской экономики // Проблемы экономики и юридической практики ‒ 2018 ‒ № 5 ‒ С 37‒42 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36457505 Доступ 17 01 2022Zembatov, M R Regulatory impact assessment in foreign countries:.comparative legal analysis and prospects of.russian economy [Otsenka reguliruyushchego vozdeistviya v zarubezhnykh stranakh: sravnitelno-pravovoy analiz i perspektivy Rossiiskoi ekonomiki] Problemy ekonomiki i yuridicheskoi praktiki, 2018, Iss 5, pp 37‒42 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36457505 Last accessed 17 01 2022Donais, F M , Abi-Zeid, I , Waygood, E O D , Lavoie, R A review of cost–benefit analysis and multicriteria decision analysis from the perspective of sustainable transport in project evaluation EURO Journal on Decision Processes, 2019, Vol 7, Iss 3–4, pp 327‒358 DOI: https://doi.org/10.1007/s40070-019-00098-1Donais, F M , Abi-Zeid, I , Waygood, E O D , Lavoie, R A review of cost–benefit analysis and multicriteria decision analysis from the perspective of sustainable transport in project evaluation EURO Journal on Decision Processes, 2019, Vol 7, Iss 3–4, pp 327‒358 DOI: https://doi.org/10.1007/s40070-019-00098-1Berg, C N , Deichmann, U , Liu Yishen, Selod, H Transport Policies and Development The Journal of Development Studies, 2017, Vol 53, Iss 4, pp 465‒480 DOI: https://doi.org/10.1080/00220388 2016 1199857Berg, C N , Deichmann, U ,Liu, Y , Selod, H Transport Policies and Development The Journal of Development Studies, 2017, Vol 53, Iss 4, pp 465‒480 DOI: https://doi.org/10.1080/00220388 2016 1199857Широв А А , Янтовский А А Межотраслевая макроэкономическая модель как ядро комплексных прогнозных расчётов // Проблемы прогнозирования ‒ 2014 ‒ № 3 (144) ‒ С 18‒31 [Электронный ресурс]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23378051 Доступ 17 01 2022Shirov, A A , Yantovsky, A A Intersectoral macroeconomic model as the core of.complex forecasting calculations [Mezhotraslevaya makroekonomicheskaya model kak yadro kompleksnykh prognoznykh raschetov] Problemy prognozirovaniya, 2014, Iss 3 (144), pp 18‒31 [Electronic resource]: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23378051 Last accessed 17 01 2022Замковой А А , Ивантер В В , Лещев М В , Михайлов В В 20, Пехтерев Ф С , Попова Е В , Узяков М Н , Шестаков П А , Широв А А Использование метода межотраслевого баланса для научного обоснования стратегического развития железнодорожной системы России ‒ М : УП Принт, 2015 ‒ 208 c [Электронный ресурс] : https://ecfor.ru/publication/mezhotraslevoj-balans-zheleznodorozhnaya-sistema/ Доступ 17 01 2022.Zamkovoy, A A , Ivanter V V , Leshchev, M V , Mikhailov, V V , Pekhterev F S , Popov, E V , Uzyakov M N Shestakov, P A , Shirov, A A Using the method of intersectoral balance for scientific substantiation of strategic development of the.russian railway system [Ispolzovanie metoda mezhotraslevogo balansa dlya nauchnogo obosnovaniya strategicheskogo razvititya zheleznodorozhnoi sistemy Rossii] Moscow, UP Print publ , 2015, 208 p [Electronic resource]: https://ecfor.ru/publication/mezhotraslevoj-balans-zheleznodorozhnaya-sistema Last accessed 17 01 2022

The authors declare that there are no conflicts of interest present.