<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">mirtr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Мир транспорта</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>World of Transport and Transportation</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1992-3252</issn><publisher><publisher-name>Russian University of Transport (RUT)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.30932/1992-3252-2020-18-108-119</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">mirtr-1907</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ADMINISTRATION, MANAGEMENT AND CONTROL</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Ключевые ошибки при разработке документов транспортного планирования</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Key Mistakes in Development of Transport Planning Documents</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Козельский</surname><given-names>И. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kozelsky</surname><given-names>I. Yu.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Козельский Иван Юрьевич – заместитель начальника отдела методического обеспечения транспортного планирования управления транспортного планирования</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Kozelsky, Ivan Yu. – Deputy Head of the Unit of Methodological Support for Transport Planning of the Transport Planning Department</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">KozelskyIY@rosdornii.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский дорожный научно-исследовательский институт</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian Road Research Institute</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>06</month><year>2020</year></pub-date><volume>18</volume><issue>3</issue><fpage>108</fpage><lpage>119</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Козельский И.Ю., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Козельский И.Ю.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kozelsky I.Y.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/1907">https://mirtr.elpub.ru/jour/article/view/1907</self-uri><abstract><p>Устойчивое развитие любой из систем невозможно без долгосрочного планирования. Механизмом реализации долгосрочного планирования в части транспортного обслуживания населения является разработка соответствующих документов транспортного планирования, а именно: программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации дорожного движения, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом.</p><p>Настоящая статья посвящена рассмотрению характерных ошибок, которые могут быть допущены разработчиками соответствующих документов. Целью статьи является освещение ключевых ошибок, направленное на снижение их количества, и, соответственно, повышение качества разрабатываемых документов.</p><p>При подготовке статьи использовался сравнительный анализ разработанных и утверждённых органами власти крупных и крупнейших городов документов транспортного планирования и требований к их содержанию, установленных нормативными документами.</p><p>В статье, на основе использования российского опыта, приведена разбивка по ключевым обязательным разделам документов транспортного планирования, и для каждого из них выделены характерные ошибки при подготовке. В конце статьи приведены ключевые направления снижения рисков при разработке и утверждении документов транспортного планирования. Общие подходы, выявленные в результате исследования, носят в значительной мере универсальный характер и могут быть применены не только в отношении проанализированного свода документов, а также и в других странах.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Sustainable development of any of the systems is impossible without long-term planning. The mechanism for implementing long-term planning in terms of providing transportation services to the population is development of relevant transport planning documents, namely: programs for integrated development of transport infrastructure, integrated traffic management schemes, integrated schemes for organizing public transportation services for the population.</p><p>This article is devoted to the analysis of typical mistakes that can be made by developers of relevant documents. The objective of the article is to highlight key errors, to reduce their number, and to improve, accordingly, quality of the documents being developed.</p><p>In preparing the article, the author used the comparative analysis of transport planning documents developed and approved by the authorities of large and largest cities, as well as the requirements regarding their content established by regulatory documents.</p><p>The article, referring to Russian practices, provides a breakdown of transport planning documents by key mandatory sections. Typical mistakes in development of each of them are highlighted. The article ends with description of key areas capable to reduce risks in development and further approval of transport planning documents.</p><p>General approaches revealed in the research are to great extent of universal nature, so the results can be applied to development of other transport documents besides those mentioned in the article, as well as in other countries.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>документы транспортного планирования</kwd><kwd>ошибки при разработке</kwd><kwd>программа комплексного развития транспортной инфраструктуры</kwd><kwd>комплексная схема организации дорожного движения</kwd><kwd>комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>transport planning documents</kwd><kwd>errors in development</kwd><kwd>program for integrated  development of transport infrastructure</kwd><kwd>comprehensive traffic management scheme</kwd><kwd>comprehensive scheme for organizing public transportation services for the population</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лобанов Е. М. Транспортная планировка городов: Учебник для студентов вузов. – М.: Транспорт, 1990. – 240 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lobanov, E. M. Transport planning of cities: Textbook for university students [Transportnaya planirovka gorodov: Uchebnik dlya studentov vuzov]. Moscow, Transport publ., 1990, 240 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клинковштейн Г. И., Афанасьев М. Б. Организация дорожного движения: Учебник для вузов. – М.: Транспорт, 2001. – 247 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klinkovshtein, G. I., Afanasyev, M. B. Organization of road traffic: Textbook for universities [Organizatsiya dorozhnogo dvizheniya: Uchebnik dlya vuzov]. Moscow, Transport publ., 2001, 247 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вучик В. Транспорт в городах, удобных для жизни. – М.: Территория будущего, 2011. – 413 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vuchik, V. Transport in cities convenient for life [Transport v gorodakh, udobnykh dlya zhizni]. In Russian. Moscow, Territoriya buduschego publ., 2011, 413 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Паспорт национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утверждённый президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 15). [Электронный ресурс]: http://government.ru/info/35558/. Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Passport of the national Safe and High-Quality Highways project, approved by the Presidium of the Council under the President of the Russian Federation for Strategic Development and National Projects (Minutes No. 15 dated December 24, 2018) [Pasport natsionalnogo proekta «Bezopasnie i kachestvennie avtomobilnie dorogi», utverzhdenniy prezidiumom Soveta pri Prezidente Rossiiskoi Federatsii po strategicheskomu</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов». [Электронный ресурс]: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71196074/. Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">razvitiyu i natsionalnym proektam (protocol ot 24 dekabrya 2018 goda No. 15)]. [Electronic resource]: http://government.ru/info/35558/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 480 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения». [Электронный ресурс]: ht tps ://www.garant.ru/product s /i po/prime/doc/72155302/. Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation dated December 25, 2015 «On approval of requirements for programs for integrated development of transport infrastructure of settlements, urban districts» [Postanovlenie Pravitelstva Rossiiskoi Federatsii ot 25 dekabrya 2015 goda «Ob utverzhdenii trebovanii k programmam kompleksnogo razvitiya transportnoi infrastruktury poselenii, gorodskikh okrugov»]. [Electronic resource]: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71196074/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Методические рекомендации по разработке документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации, утверждённые протоколом заседания рабочей группы проектного комитета по национальному проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (протокол от 12 августа 2019 го- да № ИА‑63). [Электронный ресурс]: https://mintrans.gov.ru/documents/10/10128/. Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Ministry of Transport of the Russian Federation of December 26, 2018 No. 480 «On approval of the Rules for preparation of documentation on organization of road traffic» [Prikaz Ministerstva transporta Rossiiskoi Federatsii ot 26 dekabrya 2018 goda No. 480 «Ob utverzhdenii Pravil podgotovki dokumentatsii po organizatsii dorozhnogo dvizheniya»]. [Electronic resource]: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72155302/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2019 года № 114 «Об утверждении Порядка мониторинга дорожного движения». [Электронный ресурс]: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72171658/. Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Guidelines for development of transport planning documents for the constituent entities of the Russian Federation, approved by the minutes of the meeting of the Working group of the project committee for the national Safe and high-quality highways project (minutes of August 12, 2019 No. IA‑63) [Metodicheskie rekomendatsii po razrabotke dokumentov transportnogo planirovaniya sub’ektov Rossiiskoi Federatsii, utverzhdennie protokolom zasedaniya rabochei gruppy proektnogo komiteta po natsionalnomu proektu «Bezopasnie i kachestvennie avtomobilnie dorogi» (protokol ot 12 avgusta 2019 goda No. IA‑63)]. [Electronic resource]: https://mintrans.gov.ru/documents/10/10128/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ. [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286793/. Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Ministry of Transport of the Russian Federation dated April 18, 2019 No. 114 «On approval of the Road traffic monitoring procedure» [Prikaz Ministerstva transporta Rossiiskoi Federatsii ot 18 aprelya 2019 goda No. 114 «Ob utverzhdenii Poryadka monitoring dorozhnogo dvizheniya»]. [Electronic resource]: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72171658/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 487 «Об утверждении перечня профессий и должностей, связанных с организацией дорожного движения, и квалификационных требований к ним». [Электронный ресурс]: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72088492/.Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law «On organization of road traffic in the Russian Federation and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation» dated December 29, 2017 No. 443-FZ [Federalniy zakon «Ob organizatsii dorozhnogo dvizheniya v Rossiiskoi Federatsii i o vnesenii izmenenii v otdelnie zakonodatelnie akty Rossiiskoi Federatsii» ot 29 dekabrya 2017 goda No. 443-FZ]. [Electronic resource]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286793/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ. [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/. Доступ 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Ministry of Transport of the Russian Federation of December 29, 2018 No. 487 «On approval of the list of professions and positions related to organization of road traffic, and qualification requirements addressed to them» [Prikaz Ministerstva transporta Rossiiskoi Federatsii ot 29 dekabrya 2018 goda No. 487 «Ob utverzhdenii perechnya professii i dolzhnostei, svyazannykh s organizatsiei dorozhnogo dvizheniya, i kvalifikatsionnykh trebovanii k nim»]. [Electronic resource]: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72088492/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Federal Law «On the contract system in the procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs» dated April 05, 2013 No. 44-FZ [Federalniy zakon «O kontraktnoi sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot i uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipalnykh nuzhd» ot 05 aprelya 2013 goda No. 44-FZ]. [Electronic resource]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law «On the contract system in the procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs» dated April 05, 2013 No. 44-FZ [Federalniy zakon «O kontraktnoi sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot i uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipalnykh nuzhd» ot 05 aprelya 2013 goda No. 44-FZ]. [Electronic resource]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/. Last accessed 21.06.2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
