Малышев Максим Игоревич – кандидат технических наук, доцент кафедры менеджмента
Москва
Malyshev, Maxim I. – Ph.D. (Eng), Associate Professor at the Department of Management
Moscow
Филиппова Надежда Анатольевна – кандидат технических наук, доцент кафедры автомобильных перевозок
Москва
Filippova, Nadezhda A. – Ph.D. (Eng), Associate Professor at the Department of Road Transportation
Moscow
Пономарев Михаил Львович – Генеральный директор
Москва
Ponomarev, Mikhail L. – Director General
Moscow
В мире ведётся активная политика поощрения использования общественного транспорта людьми особых, льготных категорий. Используются дифференцированные тарифы, весь транспорт объединяется в одну систему, вводится индекс доступности услуг пассажирских перевозок. Система льготного проезда широко применяется в России. Но проблема социального обеспечения льготных категорий граждан не может быть решена без обеспечения оплаты их проезда в общественном транспорте. Бремя по финансированию предоставления льгот не может быть возложено на перевозчиков. Только разработка и последующее применение метода расчёта неполученной провозной платы с учётом установленных тарифов позволит решить проблему оплаты услуг перевозки льготников. В этом случае предприятия общественного транспорта смогут вести нормальную хозяйственную деятельность и предоставлять качественные и безопасные услуги перевозки пассажиров. Цель статьи обосновать необходимость разработки метода расчёта неполученной провозной платы с учётом установленных тарифов. На примере ряда российских регионов изучены федеральное и региональное законодательство, а также судебная практика касательно проблем исследования. Произведён критический анализ соответствующих региональных нормативных актов. Осуществлён сбор информации о прекративших деятельность предприятиях общественного транспорта. В результате графической интерпретации информации об установленных государством тарифах и компенсации перевозчикам произведён синтез собранных данных, позволивший наглядно продемонстрировать отсутствие связи компенсации с тарифами на перевозку пассажиров.
The international practices show that there are active policies of encouraging the use of public transport by people of special, privileged categories. Differentiated tariffs are used, all transport modes are combined into a single system, an index of accessibility of passenger transportation services is introduced. The system of free and discounted travel is widely implemented in Russia. But the problem of social support for privileged categories of citizens cannot be solved without ensuring payment of their travel with public transport. The burden of financing the provision of benefits cannot be assigned to carriers. Only development and subsequent application of the method of calculating uncollected fare will solve the problem of paying for transportation of social benefit holders. In this case, public transport enterprises will be able to conduct normal business activities and provide high-quality and safe passenger transportation services. The objective of the article is to justify the need to develop a method for calculating uncollected fare taking into account established tariffs. Nation-wide and regional legislation, as well as judicial practice regarding research problems, were studied at the example of some Russian regions. A critical analysis of the relevant regional regulations has been made. Information was collected on public transport enterprises that had ceased operations. As a result of a graphical interpretation of information on tariffs established by the state and compensation to carriers, the collected data were synthesized, which made it possible to clearly demonstrate the absence of a relationship between compensation and passenger transportation tariffs.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.